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本文摘要：国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规[2019]515号）是推进全历程工程咨询的权威文件但该文并没有对全历程工程咨询举行界说仅指出全历程工程咨询的规模包罗： 投资决议阶段可以 举行综合性咨询 工程建设环节 重点推进全历程咨询并勉励 多种形式的全历程工程咨询 服务市场化生长。

国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规[2019]515号）是推进全历程工程咨询的权威文件但该文并没有对全历程工程咨询举行界说仅指出全历程工程咨询的规模包罗：投资决议阶段可以举行综合性咨询工程建设环节重点推进全历程咨询并勉励多种形式的全历程工程咨询服务市场化生长。

该文件进一步解释“多种形式的全历程工程咨询是指从投资决议、工程建设、运营等项目全生命周期角度开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内差别类型咨询服务组合”。

“全历程”最早泛起在是1984年公布了《关于革新修建业和基本建设治理体制若干问题的暂行划定》该划定提出“工程承包公司接受建设项目主管部门（或建设单元）的委托或投标中标对项目建设的可行性研究、勘探设计、设备选购、质料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产实行全历程”。

因此这里的“全历程”是指 对项目建设的可行性研究、勘探设计、设备选购、质料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产的整个工程建设法式。

而515号文件的全历程工程咨询可以是投资决议阶段、可以是工程建设环节、可以是跨阶段咨询服务组合或同一阶段内差别类型咨询服务组合因此这里的“全历程”不是“工程建设法式的全历程”而是尚有意义。

推进全历程工程咨询理由是五龙治水的模式造成了建设资源的浪费三国演义讲天下局势分久必合合久必分那么我们要从五龙治水的“支解”模式酿成全历程咨询的“整合”的模式这才全历程咨询的真正寄义。

吴慧娟会长对全历程工程咨询的解读是使“碎片化”咨询治理转向“全历程”咨询治理可是“碎片化”的反义词是“集成化、整合化”而不是一般意义上的“全历程”看来吴会长解释的全历程咨询应明白为“集成化的工程咨询”。

因此“全历程”的真正寄义应解释为“集成”。集成咨询有多种组织形式可以是全历程集成咨询也可以是部门阶段集成咨询。

而集成是全历程的本质集成的工具是技术、经济、治理、信息、法务等知识整合本质是协同创新。

集成在战略层面需要强调咨询项目卖力人决议团队主导下的五个集成。

其一是目的体系集成。

在每个阶段设置目的体系时都必须统筹质量、成本、时间等因素做到恰如其分不能仅思量一种因素必须以效率为焦点向业主整合交付工期短、造价低、质量好、扯皮少、治理透明的工程。

其二是方法集成。

在每个阶段实现设定的目的都必须让技术、治理、经济、法务与信息五大元素发挥各自作用多兵种协同作战协同创新是灵魂。

其三是团队集成。

在咨询项目卖力人主导下必须把团队成员打造一个一体化项目决议团队一个有战斗力的组织不能是松散的团结。

其四是抓手集成。全历程咨询的本质是集成是把投资咨询、工程设计、造价咨询、招标署理、工程监理、项目治理等专项咨询举行有机整合集成那么全历程咨询自然也学要一个抓手这个抓手就是基于BIM的一体化工程条约文件。

其五是价值观集成。要建设。

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